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        中共南昌經開區黨工委關于巡視整改進展情況的通報
        • 2021-02-07 09:31
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        按照省委統一部署,2020520日至721日,省委第四巡視組對南昌經開區進行了巡視。2020819日,省委第四巡視組向南昌經開區黨工委反饋了巡視意見。根據巡視工作有關規定,現將巡視整改進展情況予以公布。

        五個多月以來,我區認真貫徹落實省委和省委巡視工作領導小組要求,堅決認賬、照單全收,全區上下高度重視,積極行動,把落實巡視反饋意見整改工作作為當前的頭等大事,將對待巡視反饋意見整改工作的態度和行動,作為檢驗各級領導干部政治意識、政治站位、政治覺悟的“試金石”,按照提升站位、提高標準、提質執行、提煉經驗的“四提”思路,全力以赴抓好省委巡視反饋問題整改落實工作?,F將巡視反饋意見整改進展情況報告如下:

        一、堅決扛起巡視整改政治責任情況

        一是提升站位,深化強化主體責任。區黨工委始終把巡視整改工作作為首要政治任務,從旗幟鮮明講政治的高度,以對黨無比忠誠、對事業高度負責的態度,把抓好巡視整改作為踐行對黨忠誠的重大任務、深化全面從嚴治黨的重要契機和推動經濟高質量發展的重要抓手。區黨工委書記擔負起第一責任人責任,帶領區黨工委班子全面履行主體責任,先后9次在區工委會上對巡視整改有關工作進行專題學習研究部署,傳達學習了《劉奇同志在聽取十四屆省委第八輪巡視情況匯報時的總結講話》《省委第四巡視組關于巡視南昌經濟技術開發區的反饋意見》等文件精神,成立了南昌經開區黨工委落實省委巡視反饋意見整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,組建了綜合組、協調組和督查組三個工作小組。整改領導小組及辦公室每周對整改工作進行專題調度,形成了“黨工委主抓、小組具體抓、部門層層抓”的整改格局。2020917日,組織召開了全區巡視整改工作動員大會,動員全區進一步深化認識、強化措施、壓實責任,要求做到每個問題都有安排部署、每條措施都有具體抓手、每項任務都有明確時限,確保件件有著落、事事有回音。此外,區黨工委各班子成員針對分管領域反饋意見多次組織召開調度會,深入一線實地調研,切實保障了全區各級各部門統一思想、明確任務、強化舉措、落實責任。

        二是提高標準,從嚴從實組織實施。針對巡視組反饋的問題,我區精心繪制“項目作戰圖”,經區黨工委反復研究磋商修改后,印發了《區黨工委關于認真做好省委第四巡視組反饋意見整改工作的通知(含任務分解表)》。任務分解表中明確了巡視反饋意見的整改措施、整改時限、責任單位、責任人、分管領導?!锻ㄖ访鞔_要求,既做好三個月集中整改期的限時整改,同時做好長期的持續整改,始終堅持持之以恒地抓、鍥而不舍地改,確保能改立改、即行即改、持續整改,確保問題見底清零。在整改過程中,從嚴從實實施整改問題“紅綠燈”機制,正常整改進度開展的亮綠燈、即將到期未完成整改的亮黃燈、逾期未改的亮紅燈,“不完成任務決不收兵、不落實到位決不放過”的責任擔當,確保整改工作高標準按時完成。

        三是提質執行,嚴格嚴厲問題整改。注重發揮黨工委主體責任、班子成員分管責任、部門負責人第一責任的“一崗雙責”責任,以責任落實倒逼問題整改,區黨工委班子成員堅持從自身做起、改起、嚴起,層層抓落實、層層傳導壓力,把責任壓實到崗、傳導到人、延伸到“最后一公里”,通過以上率下,切實讓全區各級黨組織、各個部門、廣大領導干部都動起來,圍繞整改任務清單,一一認領、一一對照、一一細化、一一整改。同時,堅持每周推進調度,區整改辦每周收集匯總一次反饋意見整改進度情況,每月制作一期《南昌經開區黨工委落實省委巡視反饋意見整改工作專報》。此外,將整改落實情況納入全年績效考核的重要內容,對在整改工作中落實不力、甚至推諉扯皮的,做到有責必究、失責必問、問責必嚴。

        四是提煉經驗,建立健全工作機制。目前,整改工作方案涉及4個方面47個具體問題184條整改措施,均按整改時序進度落實整改舉措。針對能立即解決的具體問題,堅持立查立改、馬上整改、立竿見影,針對需要長期堅持整改的問題,列出項目書、時間表、責任人,扎實推進,務求實效。在巡視反饋意見整改工作中,通過提煉經驗,建立健全了“四項”整改工作機制:一是建立項目動態管理機制。按照時間、進度、人員“三明確”的要求編制項目周進度計劃表。二是建立項目調度推進機制。通過召開項目調度會,協調解決項目建設中存在的問題。三是建立項目督查督辦機制。采用實地督查、書面督查等多種形式,定期不定期了解項目進展及部署落實情況。四是建立項目推進考核獎懲機制。把項目推進和落實情況納入年終考評,與評優評先掛鉤,根據工作成績給予項目責任人獎勵與懲罰。此外,在儒樂湖新城建設上,制定了《關于建立完善推進儒樂湖核心區建設“四定四?!惫ぷ鳈C制》,明確了“月調度、周調度、日調度”工作機制。

        雖然反饋意見均按時序進度在有序推進,但在整改工作中仍然存在研究不夠深、整改措施探索創新不夠、整改成效未完全到位等不足。下階段,區黨工委將持續提高政治站位、突出問題導向、建立長效機制、全面推進從嚴治黨,堅持目標不變、標準不降、力度不減,以高壓態勢確保按時按質完成整改任務,努力把巡視整改的成果轉化為推動高質量發展的動力。

        歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:17600776023;郵政信箱:南昌經開區楓林西大街568號區紀工委,電子郵箱:971059970@qq.com。

         

        附件:省委第四巡視組對南昌經開區巡視反饋意見整改落實情況

         

         

         

        中共南昌經濟技術開發區工作委員會

        202123

         


        附件

         

        省委第四巡視組對南昌經開區巡視

        反饋意見整改落實情況

         

        一、貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署和省委工作要求方面

        (一)充分發揮黨工委把方向、管大局、保落實作用

        1.學習貫徹上級講話、政策、文件精神不到位問題

        12020711日,組織區黨工委中心組專題學習會,進一步深入學習貫徹習近平總書記視察江西時的重要講話精神。

        2)印發了《中共南昌經開區黨工委貫徹落實<中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則>的實施辦法(修訂)》(洪經工管辦字〔2020117號)。

        3)嚴格按照上級有關部門的文件精神,及時制定了學習方案,組織學習了《習近平談治國理政》第三卷、習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭的重要指示批示精神、黨的十九屆五中全會精神、江西省委十四屆十一次全會精神等。

        4)下發了《關于開展對區屬各黨委(黨組)理論中心組學習情況的督查通知》,202011月,在全區范圍內開展了一次中心組學習情況督查。

        2.統籌謀劃經濟社會發展有差距問題

        1)加強預期研判,強化頂層設計,統籌謀劃經濟社會發展。形成了《南昌經開區“十四五”規劃專家咨詢委員會信息表》,分別召開“十四五”規劃企業、駐區院校、居民和村民代表座談會,開展“十四五”規劃問卷調研工作,已形成“十四五”發展基本思路。

        2)編制“十四五”規劃綱要,組織開展《南昌經開區“十四五”打造國家內陸開放型經濟試驗區樣板研究》、《南昌經開區“十四五”融入大南昌都市圈發展對策研究》等14個重大課題,以及《南昌經開區“彰顯山水特色、建設生態都市”協商課題研究》、《南昌經開區“十四五”制造業高質量發展重點與對策研究》等13個專項課題。

        3)將“十四五”規劃總體目標分解到每年度,制定年度“兩行動一機制”(即“三年再翻番 進軍三十強”行動、“年年有變化 三年城區化”行動和“重大重點項目協調機制”)作為年度工作方案和保障機制予以落實。

        4)加大主導產業項目招商力度,完善提升產業鏈。投資300億元(一期50億元)的康佳第三代化合物半導體項目、投資100億元的華為新一代智慧視覺項目、投資100億元的贛鄱數據湖項目、投資30億元的微科濾光片項目、投資20億元的聯創Led背光源及配套導光板產業化項目等已正式簽約。

        3.區黨工委思想認識與省委、省政府有關決策部署仍未完全統一問題

        1)召開區黨工委專題會議,專題研究貫徹落實省委、省政府有關決策融入、助推贛江新區發展事宜。

        2)出臺《經開組團積極落實贛江新區發展戰略,主動融入贛江新區發展若干實施意見》(含責任分解表)。

        3)印發《關于貫徹落實經開組團積極落實贛江新區發展戰略,主動融入贛江新區發展若干實施意見督查辦法》。

        4.儒樂湖新城公共服務配套、基礎設施建設相對滯后問題

        1)完善儒樂湖新城層級調度機制,印發了《關于建立完善推進儒樂湖核心區建設“四定四?!惫ぷ鳈C制的通知》。

        2)加快公共配套建設速度。其中贛江新區國際學校主體已完工,贛江新區醫院項目主體已完工,綠地小鎮遠程醫療、體檢醫療中心已開業運營。

        3)儒樂湖公園地景水廊區、湖濱示范區已向市民開放,儒樂湖水閘主體已完工,介壇北路、云蓋北路、縱四路北段等主干道路已通車。

        4)推進麻石橋路、南坊北路、縱七路等新建次支道路的建設,逐步完善儒樂湖新城道路微循環;推動田園風光帶規劃方案編制,已完成景觀設計方案深化修改。

        5.主動融入不夠,充分利用新區政策加快自身發展成效不明顯問題

        1)將研究推進綠色金融改革試驗區發展納入經開組團“十四五”專項規劃的重要課題。

        2)充分利用《贛江新區關于促進綠色金融發展的實施意見》,積極吸引金融機構入駐,打造金融聚集高地。

        3)支持綠色企業融資,根據贛江新區綠色企業、綠色項目認定評價辦法,給予相應的財政貼息補助。

        4)鼓勵金融機構加大“財園信貸通”、“科貸通”投放力度。

        5)大力發展科技金融,優先支持金融企業在經開組團開展科技金融創新試點,增強金融機構借助科技手段服務實體經濟的能力。

        6)鼓勵發展股權融資、供應鏈金融等,支持園區企業在境內外資本市場掛牌、上市。

        6.產業集聚水平不高問題

        1)形成了《南昌經開區電子信息產業進軍千億產業的發展分析調研報告》,已報送“十四五”總體規劃綱要編制專家組。

        2)電子信息產業招商手冊已完成制定。

        3)開展了產業鏈鏈長工作。建立了鏈長制工作推進體系,由區班子成員擔任產業鏈鏈長,協調推進產業鏈發展,形成了6位區領導、6個牽頭部門、6個部門領導的分工機制,各責任部門按照“一條產業鏈、一位部門副職同志、一位二級主辦、一位聯絡專員”模式,建立日常支撐服務機制。20201-11月,區醫藥食品產業同比增長18.7%;2020年格特拉克江西省汽車動力系統工程研究中心獲批2020年度江西省工程研究中心;江鈴集團新能源獲評省級兩化深度融合示范企業,該公司新基地涂裝智能制造車間示范項目獲評為省級智能制造試點示范項目。

        7.龍頭企業不多問題

        1)支持存量企業擴張裂變,重點培育壯大歐菲光、同興達、攀滕科技等骨干企業。組織開展了“區領導幫扶百億工業企業”行動。

        2)投資300億元(一期50億元)的康佳第三代化合物半導體項目、投資100億元的華為新一代智慧視覺項目、投資100億元的贛鄱數據湖項目、投資30億元的微科濾光片項目已簽約,正在洽談一批電子信息產業鏈企業。同興達三期已投產。

        3開展了區領導掛點幫扶百億工業企業工作,建立了“五個一”工作機制,即一位區領導、一個區直部門、推進一批重大項目、協調解決一批問題、推動企業發展上一個臺階。2020年共收到區領導掛點幫扶同興達等9家重點工業企業11件訴求,辦結率100%。20201-11月,同興達年產19200萬顆攝像頭模組項目已全面投產,產值增長143%;20201227日,位于江西南昌經開區的江鈴集團新能源新工廠啟用暨首款GSE下線儀式舉行。

        4)全面落實項目推進“一七一”機制,做好項目服務工作,及時落實有關政策,解決項目建設和生產期間的各類問題,幫扶企業發展。目前,已推動同興達、中國中藥等23個產業項目投產,開展了南昌經開區“提速三季度 沖刺下半年”百日攻堅行動。

        5)根據全區的產業規劃,聚焦政策與資源,2020年,全區已簽約20億元及以上項目5個,其中,100億元及以上項目3個。

        8.創新能力偏弱,省級以上創新平臺少的問題

        1)進一步加強省級以上創新平臺建設,鼓勵企業加大研發投入,建立研發平臺,積極申報省級及以上平臺認定。已梳理近20家企業市級創新平臺名單,2020年新認定市級工程技術研究院和重點實驗室共12家,新認定2家省級企業技術中心。

        2)加大產學研合作,積極引進更多研發平臺入駐。中科生態修復(江西)創新研究院于20201119日正式揭牌入駐,格特拉克技術中心成功獲批為國家級企業技術中心。20201124日,召開駐區高??蒲刑庨L座談會,形成了產學研合作聯席會議制度。

        3)依托技術協同創新園,積極開展與大院大所合作,大力引進新型研發機構。2020年,技術協同創新園2-6#研發大樓15、16層已裝修完畢,已引進國科醫藥工程技術研究院、澳博顆粒研究院、江鈴集團新能源汽車工程研究院項目等項目。

        9.高新技術企業不多、效益不明顯問題

        1)通過加大開發區招商工作力度,引進一批高新技術企業。2019年度獲批高新技術企業獎勵已撥付企業,2020年新增85家高新技術企業。

        2)已梳理科技型中小企業和有研發規上企業名單,建立高新技術企業培育庫。

        3)將重大重點高新技術企業納入了區領導掛點幫扶,對企業提出的65件問題進行梳理整改,已銷號56件,銷號率為86%。

        4)已制定高新技術企業培訓方案,開展有關業務培訓。

        10.節約集約發展有欠缺問題

        1)關于我區存在閑置土地問題。閑置土地共四宗,其中兩宗已完成整改,剩余兩宗正在整改中。其中:一家公司已解除《國有建設用地使用權合同》,已完成整改;一家公司已達成收回協議,正在完成手續;一家公司已由區招商局委托律師事務所出具閑置原因,并根據閑置原因研究處置意見后,再依法依規予以處置;一家公司正核實有關情況,啟動執行程序,通過司法途徑依法處置。

        2)關于20162019年批而未用土地問題。已供應及正在辦理供應手續的近2000畝,下一步將繼續加快基礎設施用地的供應手續的辦理。

        3)關于20162019年供而未用土地問題。今年已消化超三分之一,針對未動工的用地已采取以下三種措施進行消化處置:一是對于尚未辦理報建手續的,督促業主單位加快用地規劃建設報建手續;二是對于三通一平及拆遷沒到位的,加快三通一平、拆遷進度,以便企業盡快開工建設;三是對于企業自身原因到期未開工的,按照閑置土地處置辦法相關規定依法進行閑置土地處置。

        11.“畝產論英雄”理念樹得不牢問題

        1)印發了《關于降成本、優環境、促發展若干政策的實施細則(2019年度)》。

        2)印發了《南昌經開區工業“畝產效益”綜合評價工作實施辦法(試行)的通知》(洪經工管辦規〔20202號),將“畝產論英雄”指標納入企業評先、評優工作。

        3)繼續做好低效用地清理工作。

        12.招商引資質量不高,圍繞產業鏈招商力度還不大的問題

        1)積極開展各種招商引資活動,一是會同阿里云·萬科科技城(國際數字產業園)在經開區開展招商推介活動,加強點燃創新引擎,推動與科技創新引領高質量跨越式發展;二是會同萬科·萬創科技城聯合舉辦——以色列科技創新與合作產業對接會,重點推動“江西制造”與以色列創新科技的進一步合作;三是20201026日在上海舉辦招商推介會活動,現場邀請客商100余人,達成意向企業3-5家。

        2)利用第三屆國際進口博覽會積極對接跨國公司。

        3)加大引進主導產業力度,務求在產業領域實現招大引強(引進“152”項目)新突破。全區(含臨空)已簽約100億元項目3個,50億元及以上項目1個、20億元及以上項目1個。

        (二)全面優化發展環境

        13.“放管服”改革不夠徹底“一門式”“一窗式”受理有差距的問題

        1)已擬定《關于解決區政務服務中心物理空間受限整改工作方案》,正持續跟進。

        2)組織領辦員對“一次不跑”政務服務事項的辦理流程、線上操作等業務進行學習,指導群眾辦理業務。同時對各政務大廳“一窗式”窗口設置和運行模式進行業務指導。

        3)已梳理出110項區本級特色服務事項提交至技術公司,為事項上線做前期準備。正在準備“贛服通”經開區分廳3.0版項目建設相關資料。

        14.工程項目審批效率低的問題

        1)根據審批事項的重要程度進行分級賦權,優化審批環節,縮短審批流程,嚴格控制一般工程項目的審批時限在120個工作日內。

        2)依托區行政審批局進行“綜合受理”、“一鏈辦理”、“一窗出件”的方式,提高審批效率。

        3)進一步優化審批環節、將事項內容相近、屬于同一辦理階段的多個審批事項,采用并聯審批等方式開展。

        15.城市規劃布局不合理的問題

        1)持續對蛟橋片區的規劃進行優化完善。在《經開區核心區控規》基礎上,完成了人力資源產業園二期地塊、計量中心地塊的規劃調整論證,并得到了市政府的批復。經市政府同意,啟動了三家村安置地塊控規單元調整和江鈴南齒片區地塊控規調整。

        2)對《白水湖片區城市更新概念規劃》持續優化完善。組織規劃編制單位對《白水湖城市更新概念規劃》的科學性和可實施性進行論證,持續優化完善。

        3)規劃建設的大型城市綜合體經開公園(旭輝廣場)項目正在建設中;太平洋廣場項目正在建設中;雷公坳文化產業園城市更新項目東區已建成并運營,西區正在建設中;儒樂湖沿湖片區大型城市綜合體項目已完成前期方案策劃,擬組織掛牌出讓。

        16.園區功能配套不足問題

        1)蛟橋片區:提升了雙港大街、黃家湖東路等一批城市主要道路;打通了海棠北路、白玉蘭路等一批城市斷頭路;啟動了香樟路等一批城市支路網及經開公園等一批綜合公園項目建設;推進了玉屏東大街等一批謀劃項目的前期工作。目前,蛟橋片區主干路網改造初顯成效,次、支路網配套正逐步完善,基本實現了區域交通路網連片成網,城市面貌與功能品質得到明顯提升,居民出行條件得到大幅改善。

        2)白水湖片區:啟動實施了英雄大道提升改造工程,全力推進了經開大道提升改造工程等項目前期工作。同時,完成了青嵐大道污水管道接通工程等項目建設,污水管網配套得到進一步完善。下一步,將積極提升交通路網能級,塑造白水湖片區城市發展新格局。

        3)儒樂湖片區:介壇北路等主干道路已通車;興業大道、金水大道等道路已完成路基和雨污管網,部分路段現已實現通車,計劃2021年實現全線通車。

        17.教育、醫療、休閑娛樂等生活配套設施有短板問題

        1)進一步加快校園建設力度,昌北一中、英雄學校改擴建項目已于2020年年底前竣工并交付使用,昌北二小異地重建、麥園小學重建和新城學校改擴建工程2020年底前已部分交付使用,2020年已啟動第二幼兒園建設。

        2)以昌北二小為主體,組建昌北二小教育集團。加快推進南昌二中經開校區建設,20228月前竣工并交付使用。同時,加強與豫章師院、市公交集團合作創辦幼兒園,加快小區配套幼兒園回收,并改辦為公辦幼兒園。2020年已實現公辦幼兒園占比50%,學前三年毛入園率85%,普惠園覆蓋率80%。

        3)加快推進2家三甲醫院和區人民醫院建設,強力推動衛生事業快速發展,其中經開區人民醫院20211月已投入運營,贛江新區醫院已主體竣工,七喜集團南昌醫院2024年底前主體竣工。

        4)借助“1+5+X”社區鄰里中心建設,打造好9個社區綜合文化服務中心。啟動實施經開文體中心建設(集會議中心、圖書館、美術館、文化館、展覽中心于一體,占地約30.8畝)。完成25人制和211人制社會足球場建設,有序開放校園運動場地,進一步放大江西中昌紅網運動中心和雷公坳文化體育產業園的示范帶動效應。加快推進儒樂湖公園、經開公園建設,為市民營造舒適的休閑娛樂環境。

        18.現代物流、信息、金融、商務等生產性服務業少的問題

        1)已完成新增服務類規上企業20戶:20201-12月新增規上服務類企業31戶,其中貿易企業12戶,列全市第1,規上服務業6戶列第2位,建筑業和房地產分別新增7戶和6戶。三次產業占比由上年的0.1870.5629.16調整為0.1969.7830.02,第三產業占比首次突破30%,三產持續發力。

        2)印發了《關于降成本、優環境、促發展若干政策的實施細則》,已組織區內符合條件的企業申報2020年省級現代服務業集聚區和服務業龍頭企業。

        3)編制完成了《南昌經濟技術開發區服務業“十四五”發展規劃》。

        4)貫徹落實《南昌經開區產業高質量發展“三年再翻番,進軍三十強”2020年行動方案》和《現代服務業高質量發展十大提升行動實施方案》,組織召開南昌經開區服務業重大項目協調會,推動現代服務業提升,并開展了南昌經開區“金秋購物消費促進月”活動。

        5)加快推進鐵路物流園、順豐產業園等物流項目建設,促進圓通二期、中通二期、馳盛、萬緯、郵政等項目投產運營。其中,鐵路物流園投產運營。順豐物流園臨設已全部搭建,完成部分物流廠房基礎工程,正在基礎建設。中通、圓通、馳盛、郵政和萬緯均按既定目標推進。

        6)加快中國(南昌)數字經濟港建設,啟動現代化一體化數據中心規劃建設,打造數字經濟特色產業園。截至目前,華為新一代智慧視覺聯合創新平臺、中國電信、中國聯通等13個項目已簽約正式入駐中國(南昌)數字經濟港,入駐項目總投資近100億元。

        19.城市管理水平較低的問題

        12020年以來,堅持“建管并重”,按照“精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現”的總體要求,堅持對標對表,對標先進,不斷完善功能配套,聚焦主通道、校園周邊,圍繞著規劃更新、業態更新、基礎設施更新,集中資源、集中力量,加大人力、物力、財力的投入,全面做好城市建管十大提升行動各項工作。

        2)全年共44類項目,其中工程類項目共57個任務數,已全部開工,已完工任務數54個,開工率達到了100%,完工率達到95%。在2020年第二季度城市管理考核排名中排名第四,第三季度考核排名第二,考核排名不斷前移。下一步,將提升城市品位、打造潔凈園區、優化城市功能、規范城區經營秩序、城市交通亂象整治作為十大提升工作重點,全面落實強化城市管理的各項工作措施,力爭在城市管理水平、城市形象和人居環境質量有新的突破。

        20.環境污染綜合治理不夠有力的問題

        1)先后印發了《南昌經開區貫徹落實中央環境保護督察組督察反饋意見整改方案》《南昌經開區貫徹落實中央環境保護督察組督察反饋意見問題整改措施清單》《南昌經開區貫徹落實中央環境保護督察“回頭看”及鄱陽湖水環境問題專項督察反饋意見整改方案》《南昌經開區貫徹落實省生態環境保護督察反饋意見整改方案》《關于進一步壓實責任加強中央及省環境保護督察問題整改的通知》,經努力,2016、2018年中央、省二級三次環保督察交辦的302件信訪件,上報完成整改298件,完成整改率為98.7%,已銷號294件,銷號率97.4%。

        2)白水湖污水處理廠自201981日至今達標排放。污水處理廠一級A提標改造目前已投資1.22億元,提標改造工程已完工。部級掛牌督辦問題已于2020123日通過生態環境部現場核驗,目前待銷號結果公示。

        3)制定了2020年污水管網建設方案,按計劃對管網進行建設,2020年完成了計劃內的管網建設約24公里,管網建設均按計劃推進中。

        4)制定了《2020年經開區進一步加強“散亂污”工業企業綜合整治方案》,78家“散亂污”企業已完成整治77家,正在補辦手續1家。

        二、落實全面從嚴治黨戰略部署,層層壓實管黨治黨政治責任方面

        (三)積極履行主體責任,落實管黨治黨責任,營造真抓真管、常抓常管濃厚氛圍

        21.抓班子帶隊伍不夠有力的問題

        1)以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,對班子成員開展黨性黨紀、法律法規教育,打造忠誠干凈擔當的班子隊伍。2020925日,在區管委會一樓東廳召開了全區領導干部警示教育大會。

        2)重視班子成員家風建設,持續開展家訪政治監督活動。已制定印發《南昌經開區黨工委書記對班子成員家訪監督工作安排》。

        3)建立健全區黨工委書記與班子成員談心談話制度。已制定并印發了《南昌經濟技術開發區黨工委書記與班子成員開展談心談話的實施辦法》。

        4)運用好周衛華案開展警示教育活動,將此內容納入區巡視整改專題民主生活會,組織班子成員以案為鑒,開展深刻思想剖析。

        22.選樹先進典型把關不嚴的問題

        1)在20201118日召開區黨工委省委第四巡視組巡視整改專題民主生活會,班子成員在巡視整改專題民主生活會上對該問題開展了批評與自我批評。

        2)印發了《評先評優辦法》,對黨內評先評優的標準、資格條件、程序、負面清單等均進行了嚴格規定。

        3)對先進典型推薦事前征求相關職能部門意見,并結合反饋的意見進行綜合研判、討論分析,將真正具有表率示范作用的人選推薦出來。

        23.班子成員“一崗雙責”履行不力的問題

        1制定并印發了《落實全面從嚴治黨主體責任有關情況抄告督辦制度》。

        2制定并印發了區分管領導履行主體責任2020年度清單,同時抄送給了區分管領導。

        3已擬定區黨工委領導班子成員履行主體責任情況報告會方案。

        4在文教系統開展一次全面排查,加強文教系統干部管理,強化警示教育,規范財務管理。

        24.紀檢監察干部隊伍力量配備不足不強的問題

        在新一輪人事制度改革時,增加紀工委監察組崗位或職數,并配齊配強。

        25.區紀工委、鎮(處)紀檢監察工作“三轉”不到位的問題

        已對區紀工委書記分工進行調整,各鎮(處)均已調整鎮(處)紀委書記分工。

        (四)認真全力落實監督責任

        26.主動監督不夠問題

        1)制定并印發了《關于建立涉嫌違紀違法問題線索歸口受理和互通共享機制的實施意見(試行)》。

        2)制定并印發了《南昌經開區紀檢監察機關重點問題線索快查快處工作制度(試行)》。

        3)制定農村“三資”管理專項監督方案,并完成了專項整治工作。

        (五)加大重點領域監督,降低各類風險

        27.項目引進風險把控不夠問題

        1)制定完善了《南昌經開區重大招商引資項目決策推進工作制度》。

        2)修訂完善了《南昌金開集團投資業務投后管理辦法(試行)》。

        28.工程領域管理不規范問題

        1)印發了《關于進一步規范區財政資金建設房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動的通知》。

        2)對2016年以來政府投資建設項目全過程、各環節問題進行了自查,建立了問題清單,制訂了整改措施,完善了管理規程。

        3)組織有關人員學習《招標投標法》、《招標投標法實施條例》等法律法規,按照招投標法律、法規依法組織實施工程建設項目招投標活動。

        29.扶持資金撥付制度不健全問題

        1)按照合同依法依規,及時追回補貼款2000余萬元。

        2)對有關企業協調并完善協議,督促企業盡快達產達稅。

        3)原有企業因市場原因無法再繼續生產的,我區將合理合法地處置好后續問題。

        30.區管委會食堂管理不規范的問題

        1)由區紀工委監察組進行調查核實,依據調查情況對責任人追責問責。

        2)進一步完善了食堂的財務制度,規范物品采購驗收、入庫、出庫、報賬等流程。

        (六)嚴格執行中央八項規定精神

        31.津補貼發放不規范的問題

        按照有關政策標準,對不符合政策規范標準的進行了整改、清退。其中,201911月已停止發放1個不符合政策標準的項目,并進行整改;20208月已停止發放1個不符合政策標準的項目,并進行整改。

        (七)堅持牢固抓好作風建設

        32.小區存在違章搭建的問題

        1)區相關部門就低密度住宅違建按照“四不”(即不影響安全、不影響消防通道、不影響他人、不影響環境)的原則,由相關業主按照要求進行整改。

        2)按照“四不”標準,涉及需整改戶數22戶,目前已經有11戶已進行了整改,4戶已部分整改,暫未整改的有7戶。對部分整改和未整改的11戶,蛟橋鎮執法隊已下達了《限期拆除違法建筑催告通知書》、《強制拆除違法建筑決定書》。

        33.干部管理不敢較真碰硬問題

        1)舉一反三,在全區機關事業單位開展了人員在崗及工資待遇發放情況自查摸底工作。

        2)嚴格落實《公務員法》、《事業單位人事管理條例》等相關法律法規及區人事制度改革有關規定,進一步加強對各單位干部人事管理監督工作。

        34.工作落實狠勁不足的問題

        1)針對所涉未按期完工項目,制定了具體的推進計劃,明確時間表、任務書、責任人。

        2)已召開專題會議協調加快已完工安置房項目竣工驗收工作,同時督促指導鎮處開展安置房的“預分配”工作,以縮短安置房正式分配的工作時間。

        三、積極貫徹落實新時代黨的組織路線,建設高素質專業化干部隊伍方面

        (八)嚴格選人用人

        35.干部職工近親屬問題

        1)成立調查組,下發《告知書》,對近親屬進入情況進行全面摸底排查,梳理匯總。

        2)出臺了《南昌經濟技術開發區進一步規范區機關(大部制)工作人員進出管理暫行辦法》,按照《暫行辦法》,采取公開遴選、公開招錄、公開招聘、緊缺人才引進等方式,擇優錄取,嚴把人員“進口關”,進一步提高進人質量,提高進人公信度,打造一支專業強、業務精,勇于創新且充滿活力的干部隊伍。

        36.干部隊伍結構不合理問題

        1)通過“職級晉升一批”的做法將一批年齡較大的干部進行了職級晉升,在新一輪人事制度改革中通過選聘優秀年輕干部進一步優化干部結構。

        2)在全區開展了2020年度發現培養選拔優秀年輕干部工作,形成了年輕干部儲備庫。

        3)著力強化高學歷、高層次人才引進,近三年我區已通過接收省委組織部選調生12人(20207人)、公務員招錄2人、公務員遴選6人等方式補充人才,計劃2021年再接收9名選調生。

        37.執行選人用人制度規定不到位問題

        嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定開展試用期工作。制定了《關于區機關(大部制)一般工作人員主辦崗位晉升的補充規定》。

        (九)嚴格“三重一大”決策制度執行

        38.重點工程項目、重大資金安排等重要事項研究不到位問題

        12020年區財政預算及兌付企業扶持資金事項均已按決策權限報請相關會議審議后再撥付。

        2)修改完善并印發了《南昌經開區“三重一大”事項集體決策制度》。

        3)印發了《經開區黨工委、管委會議事規則修改意見(2020修訂)》。

        4)已下發《關于做好20162019年度遵守重大決策制度情況排查工作的通知》。

        (十)全面落實黨建工作責任制

        39.黨建工作重視不夠問題

        1)已在區黨工委領導班子關于落實省委巡視整改工作專題民主生活會上對黨建工作責任制落實不到位的問題進行了批評與自我批評。

        2)印發了《關于調整區工委黨建工作領導小組成員的通知》,制定了《南昌經開區黨工委黨建工作領導小組2020年工作要點》。

        3)開展了南昌經開區基層黨建考核評價工作。

        4)按照《南昌經開區2020年黨員教育培訓工作計劃》,區級層面開展了農村、社區、機關、學校、醫院基層黨組織書記培訓班,共有118人參加了培訓。

        40.一些基層黨組織政治功能不強問題

        1)進一步規范黨員管理。嚴格執行發展黨員全程紀實制度,按照發展黨員工作流程做好審批工作,重新審查前兩年發展對象黨員檔案,組織區屬各黨委對2019年、2020年發展的黨員檔案進行自查。

        2)根據省市要求,做好基層換屆前全面摸排工作,嚴把村“兩委”人選關,嚴格落實村和社區黨組織書記和新進村“兩委”干部資格鎮處、區級聯審機制。2020年已完成39名村干部區級、鎮處兩級聯審。

        3)強化村級基層組織建設,安排縣級領導掛點5個軟弱渙散村黨組織和4個集體經濟薄弱村,同時安排區屬單位結對幫扶薄弱村,選派“第一書記”,從帶頭致富的優秀人才中選拔村書記6人。推動集體經濟持續發展。2020年,全區所有村集體經濟經營性收入均超10萬元,其中10個村集體經濟經營性收入超200萬元。

        4)開展了全區基層黨組織書記培訓班,進一步提高黨組織書記在黨建工作、掃黑除惡、經濟發展等方面的業務能力。

        41.軟弱渙散基層黨組織整治不夠有力問題

        1)加快落實村級“一肩挑”,抓好黨員組織關系轉接,加強法治宣傳,配齊配強村干部、規范村黨員組織關系轉接。

        2)對2020年的5個軟弱渙散村黨組織,安排縣級領導掛點整頓,成立整頓工作小組,制定整頓工作方案,指派第一書記指導整頓,20205個軟弱渙散村黨組織已全部完成整頓并驗收。

        3)全面建立軟弱渙散黨組織預警機制。開展各領域黨支部建設情況大起底。20208月底對23個“后進”黨支部啟動軟弱渙散預警機制,下發預警通知,每月動態整改銷號,目前已有22個黨支部完成整改并銷號。

        4)以黨建“三化”工作為抓手,對照“四個方面定標準、六個方面立規范”要求,結合掃黑除惡工作建章立制要求,重點建立健全村級各項工作制度,已完成26個村黨組織黨建“三化”驗收評定工作,以及24個社區、128個兩新黨組織黨建“三化”建設工作。

        5)提前做好基層換屆前期摸排工作,嚴把村“兩委”班子候選人資格條件審查關。2020年,全區18個村已完成村級“一肩挑”。

        6)嚴把發展黨員質量關,進一步改善黨員隊伍結構,重點抓好青年農民、高知識群體、“兩新”組織等重點領域和群體的黨員發展工作,2020年已新發展63名黨員,超額完成發展黨員年度計劃數。

        四、堅決落實整改主體責任,持續抓好監督發現問題和主題教育檢視問題方面

        (八)認真完成環保督察整改工作

        42.環保督察問題整改不徹底問題

        1)制定了2020年污水管網建設方案,按計劃對管網進行建設,2020年建設污水管網約19公里,管網建設均按計劃推進。

        2)依托專業生態環保集團,加強政企合作,對全區水環境進行長效管理,通過“廠網河(湖)岸一體”、“泥水并重”、建設養護全周期等模式開展投資建設運營,提高全區污水收集率,提高污水處理廠進水濃度,助力我區污水處理系統提質增效,并已向市相關部門提交了《關于征求〈關于請求將南昌經開區污水系統提質增效一期PPP項目納入市本級實施的請示〉意見的函》。

        (九)落實主題教育檢視問題整改

        43.人事制度改革方面存在的干部交流不夠、年齡結構老化問題

        1)已制定《南昌經濟技術開發區工委管委會機關崗位聘任暫行辦法》。

        2)通過公開招聘的形式,招聘了13名專技人才到崗。

        3)在人事制度改革中加將大對年輕干部的使用力度,優先從優秀年輕干部庫中選拔任用,確保用當其時,并對儲備庫干部每年進行動態管理。

        4)著力強化高學歷、高層次人才引進,近三年我區已通過接收省委組織部選調生12人(20207人)、公務員招錄2人、公務員遴選6人等方式補充人才,計劃2021年再接收9名選調生。

        44.學校周邊交通擁堵問題

        1)根據《南昌經開區常態化護校護學機制》,區交警、城管、教育、學校等責任單位常態化開展護校護學工作。

        2)已建立城管、交警上學、放學時段校園周邊交通和攤販等日常管理協同機制。

         


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