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        南昌經開區2020年工作總結及2021年工作思路
        • 2021-03-30 17:12
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        2020年,面對突如其來的疫情,在市委、市政府的正確領導下,南昌經開區統籌推進疫情防控和經濟社會發展,緊扣“六穩”“六?!?,鼓足干勁、迎難而上,全面發力開放型經濟推動高質量跨越式發展。特別是我們圍繞學習貫徹落實黨的十九屆三中、四中、五中全會和習近平新時代中國特色社會主義思想,圍繞“加速產業升級,打造現代產業新城”戰略目標,踐行新發展理念,立足構建國內國際雙循環新格局,自我加壓、主動作為,2020年以來,區內經濟運行、招商引資、項目推進、開發建設等各項事業發展穩中有進,取得了良好成效。

        一、2020年工作總結

        2020年,南昌經開區沉著應對經濟形勢趨緊和疫情防控雙重挑戰,全區干部上下一心、同舟共濟、共克時艱,全區疫情防控取得了階段性勝利,經濟社會發展也企穩回升。在2019年全國國家級經開區綜評中位列33位,名次大幅前移15位,成為全省唯一一家進入前40強,連續四年進入50強的國家級經開區;在2020年上半年全省爭先創優考核中繼續保持全省第二,開放水平和營商環境兩項指標均居全省第一,其中營商環境指標連續5次蟬聯全省第一,開放水平指標4次全省第一。9月份,南昌經開區管委會在開發區改革創新工作領域榮獲省政府的“及時獎”,被評為通報嘉獎的集體,為此批次及時獎勵改革創新領域唯一獲此殊榮的開發區。11月份,在全省擴大開放推動經濟高質量跨越式發展工作大會上,南昌經開區作為全省開放平臺先進單位典型發言。

        (一)堅持逆勢奮進,推動高質量發展打贏了“四大戰役”

        一是打贏了經濟增長復蘇戰。1-11月,實現園區總收入4358.6億元,增長14.3%;前三季度實現地區總產值(GDP385.1億元,增長3.9%,排名全市第三 ;1-10月,規上工業增加值增長4.5%,列全市第3位;固定資產投資增長6.8%,其中工業投資增長17.6%,增幅列全市第4位;工業用電量17.94億度,增長8.1%,總量居全市第1;1-12月,一般公共財政預算收入19.5億元,增幅1.3 %;全年內資預計501億元,同比增長15.4%,其中利用省外資金346億元,同比增長24.86%;全年外資預計12.1億美元,同比增長16.25%。

        二是打贏了改革創新陣地戰。2020年以來,我區創新發展工作好戲連臺,成功獲批江西省第一批數字經濟創新發展試驗基地,是南昌市唯一一家入選的開發區。2019年度,全區研發經費投入總量(R&D)達到18.61億元,占GDP比重3.6%,總量和占比分列全市第3位和第2位。全區擁有各級各類研發中心130多個,其中國家級6個,省級90個,院士工作站6家。全區擁有高新技術企業達到160家,預計2020年新增40家以上,將突破200家,近兩年新增的高新技術企業數量相當于前二十多年的總和。

        三是打贏了招商引資突圍戰。我們緊扣招商引資“生命線”,克服疫情帶來的不利影響,在全市率先開展線上招商工作,通過實施“屏對屏”洽談、直播懇談、“網簽”項目等線上招商模式,共簽約項目14個,簽約總額達302億元。圍繞主導產業深挖資源、招大引強,積極承接粵港澳大灣區和長三角的產業轉移,在攻堅“152”項目上全面發力;瞄準“微笑曲線”兩端抓招商,同步引進研發、總部,使產業向微笑曲線兩端延展。111月,全區已簽約項目49個,總投資逾900億元。特別是在電子信息產業領域,2020年引進了4個過百億元的項目,分別是投資300億的康佳第三代化合物半導體科技園、投資100億的華為新一代智慧視覺、投資100億的贛鄱數據湖、中以國際數字經濟產業園。特別是20201128日,我區舉行重大產業項目集中簽約、開工活動,現場集中簽約項目41個,總投資360億元;集中開工項目33個,總投資378億元。在簽約項目中,在簽約項目中,有“152”型龍頭企業項目12個,其中,“100”項目3個,“50”項目2個,“20”項目7個,重大重點項目取得了重大突破。

        四是打贏了防疫復工阻擊戰。我們慎終如始、識變應變,專門成立了全省第一家“復工復產服務中心”,幫助復工企業做到“四到位、兩承諾、一張表”。在全區上下和企業的共同努力下,我區復工復產工作實現兩個100%,即規上企業、省重大重點項目100%復工;兩個零發生,即復工企業零確診、零疑似,復工率列全市第一。疫情防控期間,積極協調企業融資要求,投放信貸資金33.86億元,兌現扶持企業產業發展資金42589萬元;落實中央專項再貸款貼息補助1022.9萬元,發放企業疫情期間貸款貼息補助1103.26萬元。《人民日報》更是以“為企業復工復產當好店小二”為題,點贊我區的復工復產工作。

        (二)堅持改革開放,內陸開放型經濟煥發更強活力

        一是全力推進低效用地改革。2020年以來,我區持續推進低效用地改革,成功出讓一宗商住用地,623畝的經開公園由旭輝地產以20.2億元競拍成交,溢價率47.27%。在土地出讓前,委托國內一流設計院,對文體中心作了建筑方案設計,通過多輪方案比選,最終確定采用“經開之翼”的造型和功能布局。這是全省首例帶建筑設計方案的土地出讓新模式,助推城市功能與品質提升。

        二是全面深化營商環境改革。對標世界銀行的營商環境指標,復制自貿區政策,打出優化營商環境“三張牌”:企情大收處與企業大走訪相結合。專門設立企情收處中心,負責征集、處置、督辦企業反映的各類問題,工委管委會領導定期到反映最多的企業開展走訪,現場協調解決問題,通過請進來、走下去的辦法,讓企業絕大部分的訴求能在第一時間解決。1-11月,區企情中心共處理281家企業315個問題,涉及22個承辦單位,累計轉辦609次,問題處置率100%。項目推進紅綠燈制度與重大項目專班相結合。對所有產業項目和政府類項目實行掛圖、亮燈作戰,項目進展正常亮綠燈;當接近限時辦結時亮黃燈,分管領導必須親自協調調度;項目滯后了便亮紅燈,紀檢監察部門立即啟動問責程序。同時,針對重大產業項目,專門成立由工委領導掛帥的工作專班,全過程專人專辦。容缺審批與并聯審批相結合。通過這一改革舉措,大幅降低了審批時間,特別是工程領域審批時間。在全省開發區爭先創優綜合考評中,我區營商環境已連續五年位居“全省第一”。

        三是全面發力創新發展。創新資源加速整合。我區與南昌市大數據發展管理局合作,共建中國南昌數字經濟港,大力引進和培育一批數字經濟企業,推進試驗基地建設。與電信、移動、聯通開展深度合作,以中國電信中部云計算和大數據中心項目、中國移動數據中心為依托,積極推進區域內5G網絡基礎設施建設、智慧園區、智慧城市、數字政府建設,加速“5G+北斗”、“5G+工業互聯網”等技術在我區的深入融合。同時,在數據平臺、技術應用、區塊鏈產業方面成功引進了倬云數字營銷產業園、億達智谷數字平臺、易虎網數字云工廠、北斗+5G衛星導航、中科曙光先進計算中心、杭州趣鏈區塊鏈產業園等項目,把數字經濟港建設成為全省最大數據中心,全省最大的數據應用產業支撐平臺以及在全省具有影響力的虛擬現實、區塊鏈產業孵化中心。創新平臺加速打造。在省科技廳的精心指導下,我區規劃建設技術協同創新園,通過促進科研、產業、資本、人才的系統聯動,集產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈合一”,形成“以科研驅動產業,以產業融合資本,以資本助推科研”的新發展模式,建設集科研機構、成果孵化、產業發展、檢驗檢測等為一體的技術協同中心以及圍繞各類人才建設的綜合服務配套設施較為完善的產業新城,著力搭建成全省協同創新物理新載體,點燃全省創新發展新引擎。創新效果加速凸顯。全區高新技術企業在去年158家基礎上,2020年將一舉突破200家大關,高新技術企業數增長30%。創新人才加速聚集。圍繞我區主導產業、重點企業高新技術企業需求,全力做好人力資源服務產業園運營工作,成功引進5家高層次人才企業,引進博士21人,省百千萬人才1人。同時,我區率先落實南昌市“人才十條”,著力打造一批人才社區,現已建成各類人才公寓300余套,正在規劃建設2000余套。

        四是全力推進開放型經濟。依托南昌綜合保稅區、昌北國際機場、龍頭港碼頭、昌北鐵路物流園等“一區三口岸”在我區的強大優勢,大力培育對外開放的功能性平臺。在建成運營了昌北國際機場新國際貨站、國際郵件互換局、國際快件監管中心、海關通關中心這“一貨站三中心”后,又加速建設民航華東空管局區管中心項目、跨境電商產業園等一批平臺項目,為“買全球、賣全球”開通陽光通道。2020110月,貨郵吞吐量在去年增長48%的基礎上,又增長59%,其中國際貨運呈爆發式增長,貨運量同比增長453%,增速位列國內千萬級機場第一位,預計2020年能提早完成18萬噸貨運量目標。

        (三)堅持產城融合,提升城市功能品質上堅持了更高要求

        一是堅持科學規劃引領。堅持超前規劃,先后編制了《南昌市城市總體規劃(南昌經開區范圍)》等7個方面的片區規劃,加強了對城市發展、產城融合等重大問題的前瞻性研究,合理確定了城市建設規模和發展方向,為促進經濟社會可持續發展,統籌協調城市空間布局,促進產城融合,打下了堅實的基礎。

        二是城市功能不斷完善?;A路網不斷完善,全年協調推進市政工程項目28個,工程計劃總投資約28.92億,實現主街主巷向次支路網逐漸延伸,提前打通了海棠北路、白玉蘭路等斷頭路,得到市民的高度評價;高標準完成了桂苑大道、海棠路、青嵐大道白改黑等8個項目,累計投資約1.47億;重點推進了蛟橋片區已改造和即將改造完成的路網連線成片,把園區基礎設施改造成城區化基礎設施。園林綠化不斷提升。堅持先進引領,學習借鑒上海、杭州等發達城市,委托一流園林專業設計單位進行方案設計。投入約9000萬元實施“綠改彩”等綠化彩化項目提前完成,12個郵票綠地、2個小游園、3條綠道、11條道路提前運營。公共服務不斷完善。新建了67座高標準智能化公廁;全力推進了昌北二小異地重建、實驗學校重建,新城學校、昌北一中、英雄學校等改擴建,啟動南昌二中經開校區建設。穩步推進經開區人民醫院建設,積極與合作方江西中西醫結合醫院溝通,力爭明年初試運營。

        三是加速儒樂湖新城崛起。2020年以來,儒樂湖新城建設按下“快進鍵”,28平方公里新城建設全面在推進,其中10平方公里的產,10平方公里的城,4平方公里的生態,4平方公里的基礎設施,2019年有部分項目已經在運營。2020年,儒樂湖湖體,我們有4平方公里,其中6000米的水面已經開始全面運營。我們推進了基礎設施、生態環境、公共配套、產業平臺等重點項目77個,總投資113億元。其中新城路網框架、綜合管廊已基本成型。基礎設施方面,推進了47條道路建設工作,總里程約70.5公里,總投資約50.8億元,其中,湖濱南路、介壇北路、云蓋北路等路段已通車,新建道路總里程約30公里。推進管線管廊項目3個,總長度約19公里,總投資約16億元。其中,一號綜合管廊完成3.76公里,占設計總量的93% 。生態環境方面,推進了5個項目,總投資約17.8億元。其中,金山大道兩側景觀綠化、儒樂湖水閘建設順利推進;儒樂湖公園南、北岸已開園,田園風光帶已完成規劃方案編制和比選。公共配套方面,重點圍繞保障總部經濟項目順利推進,加速投入運營方面做了大量工作。目前,綠地儒樂湖健康文旅產業小鎮、萬創城(一期)、中意小鎮、鴻信大廈、鴻發商務中心、綠地CBD(中央廣場)、中建廣場、金贛服務中心等項目建設順利推進。四大醫療中心已全部建成,其中白玉蘭遠程醫療中心、瑞慈國際體檢中心已經開放運營。通過我們大力推進總部經濟、文體創意及文化休閑、酒店等項目建設、運營,進一步完善城市配套功能,儒樂湖新城人氣加快集聚。產業平臺項目方面,續建4個標準廠房,總建筑面積92.1萬平方米,總投資29億元。目前,技術協同創新園一期基本完工,已引入同興達等企業入駐投產運營;農業植保無人機一期、電子信息產業園二期等2個項目主體建設已經完成,即將投入運營;金開雙創科技工業產業園正在實施主體建設基本完工。國際數字產業園科技展廳已投入運營;電子信息產業園三期正在實施建筑主體封頂;技術協同創新園二期已經進場開工。啟動了包括東田微科技、康佳第三代化合物半導體等2個項目建設工作。目前,場地平整已完成。

        四是城市面貌煥發新顏。按照精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現的總體要求,大力實施城市功能與品質提升“年年有變化、三年城區化”行動,通過在“管、補、提、改”上下功夫,不斷更新城市形態,排名進入了第一方陣。在全國文明城市創建評比中,我區由全市倒數一舉逆襲為全市第四,進入全市城市管理第一方陣的行列;在2020年第三季度建管十大提升行動暨南昌市城市綜合管理考核中,我區取得全市第二名的好成績。在一季度“馬路本色”考核中取得第三名、背街小巷深化“馬路本色”考核中取得第二名的好成績。

        五是生態建設成效凸顯。截至目前,基本完成“散亂污”工業企業綜合整治工作。同時,打好污染防治攻堅戰,深入實施長江經濟帶“共抓大保護”行動,加強了對贛江沿線碼頭固體廢棄物的排查整治,生態環境部掛牌督辦的4個碼頭環境污染問題已完成了整改并銷號,主要河流斷面水質保持在Ⅲ類以上。

        (四)堅持民本至上,改進民生福祉上傾注更強心力

        一是強化保障,民生事業提質增效。加速校園網點布局。有序地推動了5EPC、昌北三中等工程的進度;新城教學樓,實驗小學,英雄學校也已提前交付使用;啟動了南昌二中(經開校區)建設。加速推進醫聯體建設。經開區人民醫院項目正在全力加速推進中,預計2021年試營業;引進社會資本,與廣州七喜集團合作創辦七喜集團南昌醫院,項目擬投資約11.2億元。贛江新區醫院項目也正在推進建設中。加速社區鄰里中心建設。區規劃建設15個社區鄰里中心,總建筑面積27853.42平方米,總投資8925.13萬元。

        二是強化治理,社會發展和諧穩定。強化智慧建設。推進綜治中心實體化運轉,新建公安數據指揮中心,建設智慧平安小區,為南昌推進市域社會治理現代化探索“經開實踐”。2020年,投資4000萬元建成三級綜治中心,打造全新的綜治一體化運營平臺。投入5000萬元新增“天眼”“智慧云眼”各1500個,形成云網聯動的治安防控體系。研發推出“金智”出入境智慧管理服務系統,人均辦證時間由20分鐘縮短為3分鐘,節約警力50%以上。精心打造南昌北智慧公安檢查站,得到了公安部、省、市公安機關領導的高度肯定。強化信訪問題化解。加強信訪工作標準化建設、程序化建設和加大打擊震懾違法上訪行為,積極引導依法逐級上訪,使信訪工作逐漸走上法治化的軌道,貫徹落實領導接訪制度,區黨工委領導班子接訪63批次,使領導干部接訪成為常態化。區法院一站式多元解紛和訴訟服務體系建設得到最高人民法院院長周強的高度肯定。同時,切實做好了農民工工資拖欠治理工作。2020年以來,我區無赴京非訪情況,實現零赴京非訪的好成績。在全市開展的疑難信訪問題專項治理行動排名中,取得了與安義縣共列第一的好成績。強化掃黑除惡。緊盯“六清”目標,聚焦“十大行動”,推動“掃黑除惡”專項斗爭常態長效開展。目前,173條線索全部核查完畢;最后2名黑惡逃犯全部歸案;查扣涉案財產3.76億元;7起惡勢力團伙以上案件全部審結宣判;50名黨員干部受到刑事處罰和黨紀政務處分;全區阻工警情連續13個月為零,70個重大重點項目全部順利推進。

        三是強化舉措,“六穩”“六?!甭鋵嵱辛?。用足扶持獎補政策,及時調整和優化援企穩崗措施,鼓勵企業自主招用工。全區政策扶持獎補資金已撥付786.071萬元,2020年養老保險共計減免3058萬元,工傷保險共計減免81萬元,失業共計減免142萬。拓寬復工復產渠道,在國家級人力資源產業園平臺上,開展招聘會活動,共3000家企業參加,共發布招聘崗位2萬余個崗位,共吸引150余萬人。同時,針對缺工人數、工種、用工等問題,積極組織區人力資源產業園內企業,并聯合省外人力資源企業,派專人前往招聘地做好服務保障工作。為歐菲光、海立、同興達等多家區內企業2973人開展各類培訓。2020年市技能提升行動專項資金為我區撥付以工代訓補貼993.78萬元,惠及94家企業5521名職工。

        (五)堅持黨建引領,推進全面從嚴治黨更向縱深發展

        一是聚力主責主業,基層黨建建設不斷規范化。圍繞基層黨建“三化六好”建設,強抓基層黨建“四大工程”,下撥了81萬專項工作資金,建好了基層黨組織“主陣地”。加快提升了村(社區)書記主任“一肩挑”比例,比例提升到50%(目前全市第3),立起了支部“主心骨”。同時,深化蛟橋鎮管理體制改革,探索構建區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的城市基層黨建工作新格局。

        二是聚力監督執紀,黨風廉政建設責任落實常態化。聚焦抓好疫情防控、“六穩”“六?!惫ぷ?、打贏污染防治攻堅戰、市委巡察整改等工作強化政治監督,狠抓作風建設,開展常態化監督檢查和專項檢查。同時,保持對腐敗的高壓態勢,推動執紀審查長震懾。2020年以來,線索處置229件,其中談話函詢89人次;立案56起,結案54例。同時,徹查腐敗和“保護傘”問題,至當前對涉黑涉惡腐敗、“保護傘”和失職失責問題等立案28件,查處68人,其中黨紀政務處分44人、查處“保護傘”3人、組織處理28人,不斷將黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。

        三是聚力巡視整改,政治生態環境不斷凈化。堅持把巡視整改工作作為黨工委當前最重要的政治任務,區黨工委組織召開巡視整改領導小組會議11次,研究部署巡視問題整改落實工作。圍繞省委第四巡視組巡視反饋意見,我區進一步細化分解為47個具體問題,提出了184條整改措施,精心繪制“項目作戰圖”,堅持從嚴從緊,按時細化推進各項問題整改。截至目前,47個問題,有2個整改完成,14個部分完成,31個正在推進,已完成整改的繼續鞏固成效。

        二、2021年工作思路

        2021年是實現第一個百年奮斗目標的收官之年,“十四五”規劃的開局之年,也是我區產業高質量發展“三年再翻番、進軍三十強”和城市功能品質“年年有變化、三年城區化”的新一輪“兩行動一機制”的交賬年,南昌經開區將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以及省委十四屆十二次全會精神和市委十一屆十一次全會精神,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,堅定不移貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,以高質量跨越式發展為主題,以供給側結構性改革為主線,以改革開放創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,聚焦“作示范、勇爭先”目標定位和“一區兩高地”、“進軍20強”戰略目標,努力實現“十四五”時期經濟社會發展良好開局。

        (一)目標定位

        1、定量目標:“三年再翻番、進軍320”。2021年是十四五規劃的開局之年,也是南昌經開區決勝新一輪“兩行動一機制”的收官之年。2021年園區總收入比20183000億的基礎上翻一番,力爭達到6000億元;在全國219個國家級經開區綜合發展水平考核中,進入全國30強,“十四五”期末,力爭進入全國20強。2021GDP增長7%-9%區間的中高速增長,增速高于省、市2-3個百分點,主要經濟指標增幅在全市位居前三。

        2、定性目標:“一區兩高地”。圍繞高質量跨越式發展,努力建成:“一區”即全面轉型升級、打造現代都市經濟區;“兩高地”即將南昌經開區打造成內陸開放型經濟新高地和中部地區雙循環新高地。

        (二)發展重點

        1、打造現代產業體系。加快二產為主向二三產聯動轉型,堅持二三產聯動、二三并舉,既發展電子信息、新能源汽車新材料、醫藥食品、裝備制造為主導的工業,也發展現代金融、商貿物流、軟件開發、總部經濟為主體的服務業。一是促進落地項目盡快投產達產,實現“南昌速度”。明年我區將繼續堅持項目為王,強化“店小二”“保姆式”服務理念,加快項目施工建設,搶抓時機,掛圖作戰、倒排工期,全面推進康佳第三代化合物半導體科技園、華為新一代智慧視覺、贛鄱數據湖3個過百億項目的建設,確保龍頭項目盡早投產、達產,進而帶動產業鏈發展。二是圍繞龍頭招大引強,形成電子信息、裝備制造等有影響的產業集群。堅持“龍頭企業—產業鏈—產業集群—產業基地”發展思路,進一步聚焦粵港澳大灣區和長三角地區,進一步聚焦電子信息和裝備制造這兩大主導產業,梳理行業龍頭,聚焦招引一批頭部企業,力爭2021年再引進一批具有核心技術和重大引領作用的投資過100億的項目,形成在全省有重大影響、有品牌效應的產業集群。三是強力推進特色產業園、國際合作產業園。全力推進中國(南昌)數字經濟港、北斗產業園、裝備制造產業園、技術協同創新園、人力資源產業園、家電制造產業園等特色產業園建設;持續推進與以色列國家級先進技術產業園蓋夫亞姆產業園合作打造“中以國際創新園”,與韓國高科技企業共同打造“中韓高科技產業園”等國際合作產業園建設。四是實行招商引資改革。以市場化的方式大力推進招商引資工作,走專業招商的路線,通過引進第三方中介開展招商活動;通過面向全國公開競聘的方式,引進一批高素質專業招商人員,充實到招商一線;堅持把力量壓在一線前線,面向粵港澳、上海、北京等重點地區派出招商小分隊。

        2、建設區域功能板塊。十四五期間,南昌經開區將圍繞“四大板塊”,扎實推進空間合理、功能完善的發展布局。蛟橋片區,在園區規劃更新、配套更新、業態更新初見成效的基礎上,重點將蛟橋片區改造后的路網連線成片,加快推進“退二進三”,大力發展都市經濟。將瀛上村改造列入“十四五”規劃,集中力量提升瀛上村周邊環境,著力打造成現代都市區。白水湖片區,園區更新向白水湖片區延伸,在做好洪城監獄、南昌監獄和晨鳴紙業搬遷工作基礎上,將該片區重點打造成為與鳳凰洲連為一體的產業新城。利用好贛江岸線資源,推動片區功能轉換,實現產城高度融合,形成動能轉換區。儒樂湖新城,目前新城建設已初具規模,下一步我區將聚焦聚力現代服務業的全面運營,特別是在儒樂湖新城實施TOD綜合開發,引入地鐵交通,依托地鐵軌道交通站點的人流聚集效應,打造高密度的商業中心和生活中心,植入新經濟業態,營造新消費場景,發展一批總部經濟、新經濟、金融產業項目,打造新型城鎮化的樣板。明年的重點是加快基礎設施建設,全面打通骨干路網,構建圈層閉環。加快總部基地地塊出讓,形成總部群,增強發展后勁;加快啟動運營,高效推進智慧管道、智慧交通、智慧城管等項目,推動智慧生態新城建設。空港新城,以打造中部地區空港經濟先行區、全省內陸開放型經濟新高地、大南昌都市圈增長極為目標定位,按照“一年拉框架、三年出形象、五年成規?!钡囊?,走以產興城、以城促產、產城聯動發展之路。在建設過程中,積極探索以“指揮部+混合所有的平臺公司”開發建設模式。明年開始,空港新城第一階段建設工作將全面啟動,重點開發建設昌北國際機場以北4平方公里貨運區、以東約5平方公里七里崗片區和6.5平方公里樵舍片區、以南約3平方公里客運區。到2023年底,確保該區域主、次路網基本建成,機場綜合交通樞紐開工建設,學校、醫院等各類公共服務配套設施開工建設,重點項目基本建成,商業商務中心區酒店等核心項目建成并開始運營,北部貨運區物流企業基本進駐。力爭到2023年,空港新城園區總收入突破1000億元,聚集人口達15萬;到2025年,空港新城園區總收入突破2000億元,聚集人口達30萬,進入全國空港新城第一方陣。

        3、堅持創新驅動發展。著重在提升城市公共服務功能和創新平臺功能方面下功夫,一是著力打造昌北高??苿摴?。依托轄區20所高校,24所科研機構,10所技工院校和25萬在校學生的優勢,充分挖掘高校人才資源,以市場化手段,以高校實驗室、中試車間、孵化器加速器、產業基金入駐為切入口,實現高??萍紕撔屡c園區產業優勢相結合,創新鏈與產業鏈相結合,力爭昌北高??苿摴鹊目蚣苋嫱崎_,初見形象;二是積極搭建創新平臺。加快推動由“制造型”開發區向“創新型”開發區轉型,繼續建設技術協同創新園、數字經濟港等創新平臺。繼續引進一批“國字號”大院大所、研發中心,打造若干龍頭企業的國家級技術中心,促進“產業鏈、資金鏈、創新鏈、人才鏈”四鏈合一,把技術協同創新園打造成全省新型研發機構集聚地,成為全國有影響、江西有引領的“技術創新示范區、產業人才聚集區、協同創新體制改革先行區”。

        4、擴大對外開放。目標是打造成內陸開放型經濟新高地,重點做好“六個大開放”:一是形成開放大格局。以對內對外雙向開放為目標,對外,積極參與國家“一帶一路”建設,加強與境外合作。對內,主動承接長三角、珠三角、粵港澳大灣區的產業轉移,加強與發達地區合作。二是暢通開放大通道。依托南昌綜合保稅區、昌北國際機場、龍頭港碼頭、昌北鐵路物流園等“一區三口岸”區位優勢,搶抓京九高鐵開工建設機遇,大力培育對外開放的功能性平臺,為“買全球、賣全球”開通陽光通道。三是建設開放大平臺。著力搭建對外開放平臺,積極開展境外投資合作,推動中以產業園、中韓產業園建設,積極打造國際合作新載體,大力建設技術協同創新園、軍民融合產業園,以及裝備制造、跨境電商、數字經濟等一批特色產業園。四是承接開放大產業。積極做好產業轉移承接,尤其是要做好長三角、珠三角產業轉移的承接地。實施科研及孵化前臺在沿海和境外,生產基地、轉化基地和孵化基地在南昌經開區的“飛地經濟”發展模式。五是構建開放大合作。全面加強與上海、深圳等區域合作,建設一批特色產業園;加強與九江地區合作,建設鐵路物流園;加強與機場、鐵路、港航局、海關等合作,把經開區打造成水、陸、空為一體的產業集散地。六是營造開放大環境。依托航空港交通網絡優勢和要素集聚優勢,加快構建引領區域轉型升級的臨空型產業體系,積極申報中國(江西)自由貿易試驗區。

        5、深化改革創新。一是持續深化行政審批改革,推進承諾制審批、模擬審批、多評合一、聯合會審等審批改革,特別是涉及產業項目審批程序,爭取將整個審批時間要控制在100天以內,打造一流的營商環境。二是在我區加快推行同價到港、同價抵岸、同效率通關。持續積極爭取省、市支持,壯大我區出口退稅資金池,依托中韓、中以國際產業園項目,設立國際合作基金。三是按照“小政府、大服務”的扁平化管理方向,完善“管委會+平臺公司”運行模式,做平管理層級、做大資產規模、做實功能平臺、做活市場運營,推動政府服務市場化。特別是在空港新城的建設上,朝“扁平化、市場化、專業化”機制方向全面推進。

        6、堅持綠色發展。堅持“綠水青山就是金山銀山”理念,立足南昌經開區實際著重做好“水”的文章,在“渠、湖、江、岸”水系水域治理、保護、開發上全面發力,依托區內水環境,2021年從孔目湖、黃家湖、儒樂湖、白水湖、下莊湖、楊家湖個湖泊中,選擇白水湖進行湖體治理,將水生態修復與水景觀打造結合起來,營造高品質濱水魅力空間,逐步打造“水清、岸綠、原生態”的示范湖區。力爭在十四五期間,構建成“藍綠交織,景城融合”的水系格局,打造為國內綠色生態園區水環境綜合治理典范。

        7、全面推進從嚴治黨。持續深化政治建設,切實提高政治站位,樹牢“四個意識”,強化“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。聚焦管黨治黨主責主業,貫徹落實黨內政治生活制度,建立健全基層黨建標準化、規范化、信息化機制。持續實施新一輪人事制度改革,開展新一輪的干部聘任工作,進一步調動干部工作積極性。鍥而不舍落實中央八項規定精神,深入整治“怕慢假庸散”作風頑疾,狠抓作風建設;堅持和完善黨和國家監督體系,堅持挺紀在前、正風肅紀,強化執紀監督,保持懲治腐敗高壓態勢,營造風清氣正的良好政治生態。

         

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